本文摘要：“我们要求启动亚太自由贸易区进程。

“我们要求启动亚太自由贸易区进程。”11月11日，中国国家主席习近平在参加2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议记者会上说道。　　他回应，批准后亚太经合组织推展构建亚太自由贸易区路线图，这是朝着构建亚太自由贸易区方向迈进的历史性一步，标志着亚太自由贸易区进程的月启动，反映了亚太经合组织成员推展区域经济一体化的信心和决意。

　　“这是一个载入史册的要求，将把亚太区域经济一体化提高到新的更高水平，也将使太平洋两岸正处于有所不同发展阶段的经济体普遍获益，为亚太经济快速增长和各成员发展流经新的活力。”　　推展亚太自贸区建设是今年APEC会议的最重要议题。　　“总体上所有预期成果都高水平地超过了。

”南开大学APEC研究中心主任刘晨阳对21世纪经济报导记者说道。　　在11日举办的APEC领导人非正式会议上通过了两份成果性文件：《北京纲领：建构融合、创意、网络的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《资源共享面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织正式成立25周年声明》，更进一步具体了亚太地区经济合作的发展方向、目标、措施。

　　亚太自贸区路线图　　推展区域经济一体化是今年APEC领导人非正式会议的三大议题之一。“我们完全一致指出，区域经济一体化是亚太地区长期保持强大快速增长的原动力。

亚太经合组织应当之后在前进区域经济一体化中充分发挥引导和协商起到，为亚太经济一体化谋划新的愿景，联合打造出对外开放、多元文化、平衡、普惠的区域经济合作架构。”习近平在讲话中说道。

　　2006年，亚太自贸区首次在当年的APEC领导人非正式会议上明确提出。2010年APEC领导人非正式会议表示同意把在这一地区前进的几项自贸区谈判，比如横跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、“10+6”、“10+3”等皆作为构建亚太自贸区的有可能路径。　　澳大利亚贸易与投资部长安德鲁罗布(AndrewRobb)在拒绝接受专访时说，通过双边和数个国家参予的贸易决定，不会比一步跨向亚太自贸区更容易一些。

他说道，澳大利亚十分大力地反对最后创建亚太自贸区的目标。　　虽然亚太自贸区的设想早就明确提出，但在过去几年一直没能启动实质性的进程。　　“中国在亚太经合组织创建25周年之际明确提出这个倡议，我们高兴地看见，通过一年的共同努力，各方最后就《APEC推展构建亚太自贸区北京路线图》达成协议了共识，要求启动亚太自贸区牵头战略研究，创建APEC自贸区信息交流机制、积极开展自贸区谈判多年期能力建设，前进服务、投资、原产地规则等明确领域合作，这些都是亚太自贸区最基本的要素。

”中国商务部部长高虎城在参加APEC外交和贸易双部长记者会时说。　　在部长会上达成协议的共识也获得了APEC领导人非正式会议的批准后。

　　“明确提出路线图将全面前进亚太自贸区的下一阶段建设。”刘晨阳说道。

　　按照各方达成协议的共识，亚太自贸区战略研究将有两年的时间来进行。美国贸易代表迈克弗罗曼(MichaelFroman)在拒绝接受专访时说，战略研究将不会有APEC成员、秘书处、工商理事会等与APEC涉及的各方参予。而美国作为亚太自贸区“主席之友”的牵头主席，希望与中国和其他成员就这一研究进行合作。

　　刘晨阳分析说道，建设亚太自贸区的主要要素还包括，启动战略研究;前进能力建设;强化现有自贸协议谈判的交流机制。“最核心的辩论还是启动战略研究。

”　　在最后达成协议的共识中，此前对亚太自贸区进行“可行性研究”的叙述变为了“战略研究”。弗罗曼说明说道，可行性研究一般来说是在一项谈判开始前已完成的研究，而亚太自贸区不是关于开始新的谈判，而将基于目前早已在展开的谈判。　　“无论名称是什么，这都将是关于亚太自贸区的官方研究。”刘晨阳说道。

而此前对亚太自贸区的研究主要以工商界和学界居多。战略研究将对亚太自贸区的未来路径、合作框架、自由化水平和对成员的影响进行深入研究，并得出结论具体结论，沦为进行谈判的基础。　　“这是迈进亚太自贸区的实质性第一步。”刘晨阳说道。

　　APEC互联互通蓝图　　今年的APEC领导人非正式会议还批准后了《亚太经合组织互联互通蓝图》，决意在2025年前构建强化硬件、软件和人员交流互联互通的远景目标，并已完成联合奠定的明确指标。　　“这是一个具备里程碑意义的成果。”刘晨阳说道。

　　在去年印尼巴厘岛举办的APEC领导人非正式会议上，亚太互联互通被划入主要议题。这一年的APEC会议通过了《APEC互联互通框架》和《APEC基础设施研发与投资多年计划》两个成果文件。　　互联互通议题在今年的APEC领导人非正式会议之后以求前进。

今年会议的主要议题之一是强化全方位基础设施和互联互通建设。　　今年通过的亚太经合组织互联互通蓝图是对去年印尼会议两个成果文件的更进一步扩展和深化。“去年的两个文件更好的是提倡性的内容，牵涉到实施的规划不多。今年通过的蓝图篇幅更长，对现在早已有的合作展开了辨别，对下一步从物理、人员、制度三个层面的互联互通明确提出了方向指导，APEC可以此为指导进行稳健合作。

”刘晨阳说道。　　习近平在APEC领导人非正式会议上的闭幕式言上说道：“我们要求扩展基础设施投融资领域稳健合作，推展公私合作伙伴关系模式，协助本地区密码互联互通建设资金瓶颈。”　　亚洲开发银行的数据表明，2011-2020年间，亚洲地区基础设施建设市场需求仍不存在8万亿美元资金缺口。　　今年10月举办的APEC财长会议通过了《APEC区域开发顺利的基础设施PPP项目实行路线图》。

路线图针对PPP(公私合作关系)的特征、政府必须获取的环境、如何制订基础设施投资规划、如何自由选择项目、规范的订购程序、如何分配风险等多方面内容，获取了建议和规范。　　“在APEC地区积极开展互联互通建设早已有了明确措施，公私合营、融资等议题都获得了充份辩论。

在APEC框架之外的亚洲基础设施投资银行也与之交织和接入。”刘晨阳说道。　　10月24日，还包括中国、印度、新加坡等在内的21个意向创立成员国的财长和授权代表在北京签订备忘录，联合要求正式成立亚洲基础设施投资银行。亚投行的法定资本为1000亿美元，将以成员国内生产总值取决于的经济权重作为各国股份分配的基础。

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